個資法施行細則修法公聽會6月開跑
文/黃彥棻 (記者) 2010-05-27 ITHome
立法院在個資法三讀通過後，附帶決議，要求對於該法中，定義不明確的法律用語，透過召開公聽會的方式，集思廣益、凝聚共識。法務部將於6月份，在北、中、南、東舉辦4場公聽會
新版《個人資料保護法》在4月27日立法院三讀過關之後，立法院針對條文中的「不確定法律概念」，以附帶決議要求法務部在3個月內召開公聽會，釐清與界定這些概念。法務部今天宣布，6月起在北、中、南、東舉辦4場「個人資料保護法施行細則修法公聽會」，第一場訂於6月7日在臺北舉行。
法務部法律事務司科長黃荷婷表示，公聽會主要討論3個議題，分別是：如何界定公共利益的概念、釐清其他不確定的法律概念，以及公務和非公務機關對於個人資料保護的作法與因應之道。
在新版個資法第9條第5款中指出「大眾傳播業者基於新聞報導之公益目的而蒐集個人資料，可以不用事先告知當事人。」黃荷婷進一步解釋，基於公益目的或者是公共利益所做的個人資料蒐集，新版個資法都賦予蒐集個資者，不用做到事先告知的責任。
但是，法律的制訂是為了保障個人最基本的權益，如果基於「公益目的」或者「公共利益」的前提被無限上綱，便失去個資法對於個人或企業蒐集、處理或利用個資時，必須謹慎遵守相關規範以確保個人資料被妥善利用的美意。為了讓個資法施行細則在制訂時，更具有普遍性，她說：「公聽會第一個討論的議題，就是希望能夠將規範出公益目的、公共利益的範圍邊線為何。」
第二個議題是為了「釐清其他不確定法律概念」。隨著科技的日新月異，有許多新興的網路服務已經超越法律的制訂範圍，例如在Facebook、部落格上張貼合照，到底要不要獲得合照當事人的同意，在立法階段就引發眾多討論。
為了消弭各界的顧慮，在三讀條文中，便於第51條新增第1項第2款「於公開場所或公開活動中所蒐集、處理或利用之未予其他個人資料結合之影音資料。」不適用個資法。其他不確定法律概念還包括：「合理」、「適當」、「直接或間接方式識別」等等，黃荷婷表示，透過公聽會集思廣益，能讓施行細則有更明確的補充規範。
第三個要討論的議題就是，公務和非公務機關對於個人資料保護的作法與因應之道。相較於現行的「電腦處理個人資料保護法」，黃荷婷指出，新版「個人資料保護法」在立法上，不論是取消適用行業別限制，或者是對於個人資料蒐集、處理、利用和國際傳輸時，所增加的許多行為規範等，都是極大的立法變革，而這些變革都會加重個資蒐集者的責任。
黃荷婷認為，新版個資法最快1年、最慢1年半後將會施行適用，在現今新舊法適用的交接期間，個人或企業也可以透過公聽會的機會，彙集各種專家學者對於個資法的因應之道。
解決方案:
PGP 加密